《经济研究》2025年第2期
作者简介
隋建利，吉林大学商学与管理学院、数量经济研究中心教授。研究方向：计量经济学、宏观经济学。
文章概要
2024年7月党的二十届三中全会指出，要立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。2024年12月中央经济工作会议强调，当前外部环境变化带来的不利影响加深，中国经济运行仍面临不少困难与挑战，同时必须看到，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件与基本趋势没有变。因此，在百年未有之大变局加速演进、外部环境更趋复杂的背景下，中国应当采取哪些措施防范化解重点领域风险与外部冲击，应该通过何种方式巩固宏观经济韧性，学术界亟须系统性地考察中国宏观经济韧性的实践路径，从而有针对性地给出进一步增强中国宏观经济韧性的政策选择。
本文兼顾经济系统“增长—收缩—抵抗—恢复 (增长)”的演变路径，构建包含L型收缩理论与U型抵抗理论的中国宏观经济韧性理论框架，基于涵括断点时期的MS—LU模型，从收缩规模、抵抗能力、恢复潜力的视阈，剖析经济基本面、社会发展、经济行业、微观经济活力四个基准维度的收缩韧性、抵抗韧性、恢复韧性，归纳中国宏观经济韧性的实践路径，结合对韧性提升方面经济性政策与非经济性政策的有效性评估，探讨增强中国宏观经济韧性的政策选择。研究表明，高质量发展转型时期，宏观经济的收缩韧性呈现“稳中向好”的发展态势。2022年以来，经济基本面、社会发展、经济行业以及微观经济活力维度收缩韧性的稳健增强，助推了宏观经济收缩韧性的快速回暖。新发展格局时期宏观经济的抵抗韧性已初具规模，经济基本面、社会发展、经济行业以及微观经济活力维度的抵抗韧性，均展现了不同程度的增强迹象。在韧性提升方面，同业拆借利率、税收收入以及国债收益率的政策有效性较好，非经济性政策的有效性总体较为优异。
基于上述结论，本文提出如下政策建议：第一，注重经济社会的基础构建。建立全国一体化的融资服务平台，设立专门的产业间科技成果转化平台，利用新媒体资源加快应急管理信息的传播速度。第二，激发经济增长的内生动力。推动供应链上下游建立协同机制与信息交互平台，倡导高级别行政机关为所辖农村制定差异化的产业、财政、税收政策，完善产假、育儿假、弹性工作时间等劳动制度。第三，培育经济发展的长期动能。通过市场深度调研识别社会潜在需求，结合专项技能培训与多边技术交流等方式培育新型劳动者与新型劳动对象，为灵活就业人员设立多档次的社保缴纳标准。第四，增强宏观政策对经济韧性的提升效能。依托发行超长期特别国债、严控一般性支出等举措优化财政结构，对现有改善社会境况的各项举措进行研判、修订，通过公私合营、特许经营等方式构建多渠道的环保协作体系。
本文的边际贡献主要在于：第一，不仅构建涵括“收缩机制”的L型收缩理论，而且构建涵盖“收缩机制”“抵抗机制”以及“恢复机制”的U型抵抗理论，系统性地阐明中国宏观经济韧性的理论框架。第二，从“经济韧性”的定义出发，兼顾风险冲击背景下经济系统“增长—收缩—抵抗—恢复 (增长)”的变迁历程，构建涵括断点时期的马尔科夫区制转移—L型收缩与U型抵抗 (MS—LU) 模型，实时辨识中国宏观经济韧性的具体强弱。第三，基于经济基本面、社会发展、经济行业、微观经济活力四个基准维度，从收缩规模、抵抗能力、恢复潜力的不同视阈，剖析不同维度下主要变量的收缩韧性、抵抗韧性、恢复韧性，统筹全局综合考察中国宏观经济韧性的实践路径。第四，以中国特色社会主义建设历程中，各项经济性政策在宏观经济抵抗韧性提升方面的政策有效性为基础，结合部分非经济性政策实施前后相应变量收缩韧性与恢复韧性的演进轨迹，全面探讨增强中国宏观经济韧性的政策选择。
