来源：《管理世界》2022年第1期
作者：张铮
作者简介：
张铮，吉林大学行政学院教授。研究方向：中国政治思想史、当代中国政府与政治、国家治理、社会基层治理。
文章摘要：
应急管理是维护和实现国家安全与公共安全的压舱石,而制度是行政体系运转的关键，构建系统完备的应急管理制度体系也是实现国家治理体系与治理能力现代化的重要内容。新中国成立以来，应急管理制度的发展经历了3个阶段：单灾种应急管理(1949～2003年)、作为整体的应急管理体系建立(2003～2018年)与中国特色应急管理制度体系构建(2018年至今)。通过分析机构职能划分、应急管理预案与协调联动机制、多元主体参与、应急管理法治化、大数据科技使用与管理五方面存在的问题与挑战，结合我国中国共产党的全面集中统一领导、以人为中心的公共安全治理理念、应急管理部的构建与大部制改革的推进等中国特色社会主义制度的优越性，提出具有针对性的中国特色社会主义应急管理制度体系构建与发展策略。
