近日，我校法学院沈寿文教授在《法学研究》2023年第6期发表题为《中国宪法体制中民主集中制的统合作用》的文章。文章从中国共产党对中华人民共和国的领导这一中国宪制事实出发，深入阐释了民主集中制沟通党的治理机制和国家的治理机制，衔接依宪执政和依宪治国，塑造中国宪法体制的机理。
文章认为，改变单纯从党的民主集中制或者从国家机构的民主集中制的单一研究视角，从二者相互影响、相互作用的事实出发，将它们视为不可分离的统一体进行研究，能够更好地理解中国宪法体制及其运行机制。文章认为，在基本价值上，无论是党的民主集中制，还是国家机构的民主集中制，均蕴含着民主正当性和集中有效性的双重价值目标，其中，党的民主集中制所侧重的集中有效性价值，能够弥补国家机构的民主集中制在集中有效性方面的不足；在规范类型上，党的民主集中制的多重规范类型，具有填补国家机构的民主集中制规范类型不足的优势；在组织结构上，民主集中制能够发挥根据国家机构设置相应党组织、将党组织镶嵌于国家机构中的组织作用，从而在党政之间建立起相应的组织网络，为实现党对国家机构的有效领导、实现集中有效性价值提供了组织机制；在国家权力的运行机理上，党的民主集中制的单一运行规则，发挥协调国家机构的民主集中制因多重运行规则所带来的国家机关之间宪法关系、解决地方国家机关“双重负责”难题的作用，为党对国家机构的有效领导提供统合机制。
