来源：《政治学研究》2022年第5期
作者：殷冬水 周光辉
作者简介：
殷冬水，吉林大学行政学院暨社会公正与政府治理研究中心教授。研究方向：政治学理论、中国政府与政治。
周光辉，吉林大学行政学院暨社会公正与政府治理研究中心、北京大学国家治理研究院教授。研究方向：政治学理论、中国政府与政治。
文章摘要：
国家规划引领国家发展，已成为当代中国国家治理的一个重要特色。要解释当代中国国家发展，国家规划是一个不可忽略的重要因素。在计划经济体制下，国家五年计划曾在国家发展进程中起到重要作用。然而，随着时间的推移，其问题逐渐暴露出来。改革开放以来，国家五年计划发展成国家五年规划，当代中国摆脱了国家发展中的“计划失灵”和“市场失灵”的双重困境，找到了有效市场和有为政府相结合的有效办法。国家五年规划指引国家发展方向，明确国家发展重点，协调国家发展关系，优化国家发展资源配置。市场经济释放了民众创造和发展的活力，国家五年规划把活力引导到了正确的道路上，实现了活力与合力的有机结合。当代中国国家五年规划引领国家发展的主要经验在于：坚持国家五年规划的统一性，保持国家五年规划的连续性，确保国家五年规划的科学性，增强国家五年规划的可行性，提升国家五年规划的有效性。
